大发彩票

通知公告
· 大发彩票农工办2014年预算公开表
· 大发彩票联扶办2014年预算公开表
· 2013年大发彩票委农工办部门决算
更多...
 
发挥优势 创新举措
时间:2013-08-02

 

中共大发彩票永登县委书记   魏旭昶

 

永登县是一个农业大县,现辖13镇、5乡,11个社区、240个行政村,总人口54万人,其中农业人口44万人,全县总面积6090平方公里,耕地面积、农村人口、农村劳动力均占大发彩票的三分之一。只有农业实现了跨越式发展,才能保障县域经济社会实现跨越式发展。我们在认真总结“十一五”时期全县“三农”工作的基础上,认真谋划“十二五”时期“三农”工作的重大问题,抢抓政策机遇和有利条件,实现“三农”工作的科学跨越发展。

一、培育产业,夯实“三农”科学跨越发展的基础

    “十一五”时期,按照省委区域发展战略和大发彩票“1355”总体发展思路,全县上下大力弘扬“永不停步、敢于攀登”的永登时代精神,全力实施“跨越永登、融入中心,放大优势、组团崛起,城乡一体、全面发展”的区域发展战略,按照“东西并进、中部崛起”的开发思路和“一城二区三园”的开发布局,永登“三农”工作取得了令人瞩目的成就。一是对农业农村发展的投入力度不断加大。十一五”时期,我县逐年加大对农业的投入,到2010年全县农业总投入达到7500万元。从今年开始,县财政每年列支1000多万元重点支持全膜双垄沟播技术推广、高原夏菜、玫瑰种植及加工业、红提葡萄种植推广、农业和农村旅游业、鲑鳟鱼产业、新农村建设、土地流转种植大户等,加快了农业产业化、标准化、规模化进程。二是产业结构得到进一步优化。重点围绕农业结构调整抓特色,实施扩面增收工程,突出发展以红提葡萄、日光温室蔬菜为主的设施农业、以生猪蛋鸡为主的养殖业、以高原夏菜和玫瑰为主的特色种植业。全县双垄沟播种植推广面积达到12.11万亩、优质洋芋面积达到22.06万亩,日光温室发展到1.36万亩、红提葡萄发展到5200亩、高原夏菜发展到7.89万亩、玫瑰发展到3.82万亩,畜禽规模养殖村达到11个,规模养殖户5128户,规模养殖达68万头(只)。发展龙头企业省级6个、市级6个,农民专业合作社126家。三是农村生产生活条件大幅改善。投资3亿多元,实施了农村公路和交通基础设施项目535项、1200多公里,基本实现了“乡乡通油路、村村通公路”的目标;投入2.57亿元,实施农村饮水安全、农田基础设施建设以及节水灌溉、梯田建设、小流域治理等工程,解决了12万亩农田的灌溉问题和32万人的安全饮水问题。农村城镇化进程进一步加快,中川、秦川、连城等小城镇基础设施建设成效显著,完成161个村的新农村规划编制工作,并在苦水镇下新沟村成功探索出了“四民五自”的新农村建设模式。累计投资3亿多元重点建成中川红玉村、秦川榆川村、红城凤山村、通远团庄、龙泉寺深沟村等一批新农村试点示范村,全县新农村试点示范村的辐射带动作用日益明显。四是扶贫开发工作取得新成效。五年来,共投入资金5870万元,实施了农业基础设施建设和农业增收项目,全县62个重点贫困村,已有59个村完成了整村推进项目;18个纯移民村中已有16个完成了整村推进项目。通过实施整村推进扶贫开发项目,实现了社会效益和经济效益的双丰收。同时,社会帮扶工作不断推进。五年来,落实各类帮扶资金5138万元,实施了人畜饮水工程,村庄道路,沙坑改水塘,农业产业化等项目建设,全县扶贫工作取得了显著成绩五是惠农政策落实工作稳步推进。惠农政策补贴兑现机制进一步完善,粮食直补、农资补贴、良种补贴、农机具购置补贴、“家电下乡”等强农惠民政策全面落实,投资380多万元在大发彩票率先建成18个乡镇惠民大厅,直接面对群众解决最关心、最现实、最直接的利益问题。六是社会事业明显进步。全面落实“两免一补”政策,“两基”成果进一步巩固,办学水平不断提升,教育教学质量稳步提高。科技对全县经济社会发展的贡献率继续提高,顺利通过国家第四次“科技进步县”复核验收。城乡医疗条件和公共卫生服务水平得到全面提升。各项计生优惠政策全面落实,全县人口出生率控制在9‰以内,农村符合政策生育率达到93.1%。文化信息资源共享、“农家书屋”、乡村体育设施建设、广播电视“村村通”、有线电视数字化转换等工程深入推进。同时,基层组织建设、精神文明创建工作和农村社会稳定工作均取得明显成效,为今后全县“三农”工作发展奠定了坚实的基础。

    二、抢抓机遇,抢占“三农”科学跨越发展的先机

未来五年,全县“三农”工作既面临难得的历史机遇,也面临新的挑战。从政策上看,中央新一轮西部大开发战略、加快水利改革发展的决定和国家支持甘肃经济社会发展若干意见等,为我们争取政策支持,提供了广阔空间。省委提出“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略,全力打造以大发彩票、白银为中心的区域经济增长极,建设兰白都市经济圈;大发彩票实施“再造大发彩票”战略和建设大发彩票新区,为我们发挥“座中四联”的区位优势,主动融入、接受中心辐射带动,提供了有利条件。沿海地区产业大规模“西进”、企业大规模转移已成趋势,为我们放大区位、交通、水利、旅游、劳动力等比较优势,以三个产业园为平台,招商引资、新上项目,带来了更多机会和更大空间。我们要用敏锐的眼光和一流的工作去发现机遇、抓住机遇、转化机遇,借助大机遇促进大发展。从发展条件看,永登作为传统的农业大县,粮食作物生产一直居主导地位。近年来,冬小麦在部分乡镇大面积推广,局部地方由于收获较早,积极开展复种,不仅解决了夏季灌水集中的矛盾,也为结构调整创出了新路子。西北片山区广泛推广应用的全膜双垄沟播种植技术,已经成为干旱山区重要的增产增收渠道。以苦水为核心基地的玫瑰种植面积较大,已占全国玫瑰种植面积的70%以上,玫瑰产业已经成为当地农民增收的传统特色产业。以城关、柳树和秦王川千亩设施农业基地为核心的红提葡萄近几年发展较快,成为农民增收的新兴产业。城郊经济发展条件以及高原冷凉气候环境,为永登发展高原夏菜提供了有利条件,并依托冷库设备和空运条件,带动了高价值精细新鲜蔬菜的生产销售,为特色优势农业的进一步发展探索了新路径。从制约因素看,当前永登“三农”工作在发展中还存在农业产业化水平还不够高、农村基础设施不够完善、农业技术服务体系相对滞后、新农村建设资金筹措困难等突出问题。我们将抢抓政策机遇,抓住有利时机,不断寻求新方法,积极采取新措施,创造性的开展工作,实现“三农”工作的科学跨越发展。

三、明确方向,实现“三农”科学跨越发展的目标

未来五年,我们将全力实施“跨越永登、融入中心,放大优势、组团崛起,城乡一体、全面发展”的区域发展战略,按照“东西并进、中部崛起”的开发思路和“一城二区三园”的开发布局,加快推进产业园区开发建设,加快优势特色产业发展,推进城乡一体化建设,加快生态文明建设,努力为建设实力永登、富强永登、魅力永登、平安永登、和谐永登,为实现全面建设陇上强县的奋斗目标提供坚实有力的保障。

突出发展现代农业。把解决好“三农”问题作为全县工作的重中之重。按照“优势产业优先发展、优势区域优先突破”的方针和“区域集中、规模做大、产业升级、质量提升、效益提高”的思路,大幅度提高以日光温室为主的设施农业在种植业中的比重,大幅度提高以奶牛、肉羊、生猪、蛋鸡、鲑鳟鱼为主的养殖业在农业增加值中的比重,大幅度提高玫瑰、红提葡萄为主的林果业在农业中的比重,大幅度提高高原夏菜、全膜双垄沟播种植为主的特色作物在大田农业中的比重,形成优势突出、特色鲜明的产业带,努力把我县打造成全国最大的玫瑰种植基地和重要的鲑鳟鱼、红提葡萄、高原夏菜生产基地。推进农业产业化发展、标准化生产、市场化经营,扶持发展壮大一批起点高、规模大、带动力强、成长性好的龙头企业,大力发展农产品加工业、流通业。实施科技入户工程,加大农民技术培训,健全农业技术推广体系,加快提高农业机械化水平。大力改善水利设施条件,建立完善建管机制,加快农田水利工程的续建配套和改造升级,推进庄浪河、大通河流域险段治理,抓好农田保护、梯田建设、节水改造、水土保持、小型水利工程等农田水利项目,提高农业综合生产能力。加快农村土地承包经营权流转,发展多种形式的土地适度规模经营。开展农村土地整治,完善农村集体经营性建设用地流转和宅基地管理制度。强化落实各项惠农政策,建立多元化的投入机制,县财政每年列支1000万元以上专项资金扶持农业及支柱产业发展,并逐年增加。

突出城乡一体化建设。一是加强新农村规划建设,完善农村基础设施和公共服务设施,到2016年,力争全县70%的行政村建成新农村建设示范村。二是加快小城镇建设步伐。加快统筹城乡发展,提高城镇化水平,到2016年,城镇化率由2010年的33.4%提高到46%以上,城乡一体化发展格局基本建立。三是加快县乡公路升级改造和农村通乡油路、通畅道路建设,启动实施村道“连户路”工程,到2016年,全县所有县道和一半以上的乡道达到三级以上标准,全部乡镇、所有建制村和有条件的自然村通沥青路或水泥路。加强农村饮水安全工程建设,大力推进农村“一建三改”。加快实施新一轮农村电网改造升级工程,建成初步智能化水平电网。加快“网络到镇村、信息进农户”覆盖步伐,努力实现电信网、互联网、广播电视网“三网融合”。四是加大扶贫投入,培育发展优势支柱产业,创新产业开发、教育培训、科技支持等扶贫方式,实现“两项制度”有效衔接。五是加强农村环境综合整治,深入开展“百村改造、百村提升”活动,抓好“八进”工程和“六乱”治理,积极推进长效机制建设,基本解决“脏乱差”问题,营造整洁、文明、有序的人居环境。

突出生态文明建设力度。认真实施退耕还林、“天保工程”二期、“三北五期”生态防护林建设等生态工程,扎实推进县城、农村、通道、荒山、农田、水系林网等绿化工程。到2016年,全县森林覆盖率达到15%以上。大力推进节能、节地、节水和资源综合利用,积极探索垃圾减量化、资源化、无害化处理长效机制。深入实施生态补偿机制,抓好重点行业、重点企业节能降耗和污染减排工作,加大对工业污染、农业污染和生活污染的治理力度。加强草原、森林、水土、地质、气象、地震等灾害监测网络建设,提高防灾减灾能力,积极创建全省环保模范县、生态宜居县。