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加快支柱产业发展 不断提升农业效益
时间:2013-08-02

 

大发彩票七里河区人民政府区长   

 

七里河区位于大发彩票中南部,东接城关、榆中,南与临洮、永靖相连,西邻西固,北与安宁隔河相望,全区总面积394.92平方公里。近年来,七里河区以落实区委《关于加快现代农业发展的实施意见》为主线,全力发展“411123”计划,通过实施前山川水坪台灌溉地区奶牛果菜、二腰坝干旱半干旱地区粮食油料、后山二阴地区百合种植和种草养畜的“三大区域”开发战略,着力培育特色,百合、蔬菜、设施农业、果品、畜禽、粮食六大产业基地建设取得实效,农业保持了持续健康快速发展的良好态势。

 一、发展现状

七里河区农村面积占全区总面积的95%,农村人口占全区总人口的20%。自然条件差、山大沟深,可开发利用的土地资源不到全区总面积的1/3,且60%的耕地处于干旱贫瘠地区,生产条件差,经济社会呈现典型的二元特征。人多地少的现实条件,决定了七里河农业必须向产业化、集约化方向发展,走发展现代农业之路。区委、区政府立足区情,实施了百合基地、高原夏菜基地、设施农业基地、优质林果基地、畜禽养殖基地和粮食基地等“六大产业基地建设”,形成了七里河区农业产业发展新格局。

百合基地建设。百合作为七里河的农业主导产业,也是我区叫响全国的品牌农产品。充分挖掘“大发彩票百合原产地”的资源潜力,扩大“大发彩票百合”知名商标的许可使用范围,切实把我区打造成“中国食用百合核心产区”。2011年全区百合种植面积稳定在4.29万亩,较2006年增长13.8%

高原夏菜基地建设。充分发挥我区土地、水利设施、近郊区位和适宜发展高原夏菜的气候条件优势,进一步扩大发展地方特色蔬菜品种,扩大高原夏菜种植。2011年高原夏菜面积扩大到3.08万亩,较2006年增长20%

设施农业基地建设。2009年开始区财政投入1000万元建设西津坪、狗牙山、石板山三个千亩设施农业示范区,目前示范带动作用得到显现。2011年日光温室面积0.45万亩,塑料大棚面积0.42万亩,分别比2006年增长6倍和1.4倍。

果品基地建设。采取低产改造和新植扩建相结合的措施,调整树种结构,优化早中晚熟品种配置比例。按照“结构合理、效益提升”的要求,积极实施“优果工程”,大力发展蛇果、鲜桃等特色优势农产品,不断提高果品优果率,重点果品种植效益得到提高。

畜禽养殖基地建设。坚持“服务带动、科学管理、规模发展、提高效益”的主导思想,调整养殖结构与规模。扩大养殖小区规模,推进畜牧业的规模化、标准化、生态化、科学化发展。2010年全区猪、羊、奶牛、禽饲养量达到了38万头只,较2006年增长26% 2011年上半年完成畜禽饲养量22万头只,完成肉蛋奶总产量1.36万吨,丰富了畜产品供给。

优质粮食基地建设。按照“品种调优、效益调高”的原则,以种子工程为主,压劣扩优,加快粮食产业结构的优化升级,重点在西果园镇、黄峪乡、魏岭乡、阿干镇大力发展双垄全膜覆盖粮食种植,效益明显提高。双垄沟播技术面积从2006年的200亩扩大到20113.01万亩,为粮食增产作出了重要贡献。

通过调整优化农业产业结构,加快培育优势主导产业,强力推进农业支柱产业发展,农民纯收入由2006年的4575元提高到2010年的7083元。

二、存在的问题

     我区农业支柱产业虽取得了长足发展,但在发展中还面临着许多困难和问题。

(一)农业基础条件较差,抗灾能力不强。全区旱地面积达9.75万亩,占全区总耕地面积的三分之二,但农业生态环境脆弱,水利设施年久失修,故障较高,自然灾害的频繁,严重限制了农业生产和农业结构的调整。

(二)主导、优势、特色产业存在发展瓶颈。蔬菜种植的品种亟需引进与更新,外销蔬菜包装和品牌还待进一步统一。百合产业面临品质衰退、加工能力不足问题。设施农业还需扩大规模,以提高农民收入。畜牧业规模化发展、标准化生产仍处于起步阶段。

(三)农业产业化经营水平不高。传统农业向市场农业、现代农业转变慢,带动性强的农业龙头企业还比较少,带动能力差。现有农产品加工为初级加工,商品率不高,科技含量低,龙头带基地的作用发挥不充分。

(四)农业投入严重不足。各级政府和农户对农业的投入虽有所增加,但因农业生产受环境、条件的制约,生产投入高、周期长,加之农牧业生产良种、实用技术的引进、试验和示范推广都需要一定资金的投入,每年有限的投入远远不能满足现代农业发展的需求,严重影响和制约了农业产业化向高科技、高投入、高效益目标的发展。

(五)发展设施农业有一定局限。我区山大沟深、适宜发展设施农业的坪台地少,特殊的地理地貌条件,在一定程度上制约和影响了设施农业的发展。

(六)科技培训力度需要加强。全区每年的农业科技培训面比较大,受训人数也比较多,但培训内容都是基础性的,深层次、技术含量高的培训力度需要进一步的加强。

三、对策及思路

(一)优化结构,构筑农业发展新格局。以市场为导向,以科技为手段,以提高农产品质量和市场竞争力为目的,立足实际,面向市场,坚持“有所为、有所不为”的指导思想,在发展特色农业和优势农业上做文章。按照“一乡一业、一村一品、数村一品、连片规模”的思路,继续实施前山川水坪台灌溉地区奶牛果菜、二腰坝干旱半干旱地区粮食油料、后山二阴地区百合种植和种草养畜的“三大区域”开发战略,大力发展以奶牛、生猪、肉羊为主的养殖业,以百合、韭黄、芹菜、萝卜、鲜食玉米、马铃薯为主的种植业以及以蛇果、鲜桃、巴梨为特色的林果业。加快发展一批专业户、专业村,走基地化、规模化、产业化发展的路子,培育更多的“百合之村”、“果品之村”、“蔬菜之村”。同时以实施“建设大发彩票现代农业基地”为发展战略,按照“411123”发展计划,全面推进“六大基地”建设。

(二)加快发展,扩大设施农业规模。把设施农业建设作为发展现代农业的切入点和突破口,把发展设施农业作为改造提升传统农业的主攻方向,作为促进农业增效和农民增收的主要措施,重点在中部、二阴地区适宜发展日光温室的地区建设日光温室,在彭家坪镇、秀川街道等坪台地区发展塑料大棚,逐步在全区形成“12345”设施农业发展格局,即:11000亩连片塑料大棚生产基地(八里镇后五泉、崖头、二十里铺村);21000亩连片日光温室生产基地(西果园镇西津、西果园村),并着力将西津坪和狗牙山建设成两个千亩现代设施农业示范区,使之成为全区的一个农业发展亮点;3300亩以上连片日光温室生产基地(西果园镇周家山、彭家坪镇石板山、魏岭乡沈家岭村),4500亩以上的日光温室生产基地(西果园镇王家坪、柴家河、魏岭乡绿化、黄峪乡王官营村);5300亩以上的连片塑料大棚生产基地(八里镇清水营、果园、花寨子、西果园镇上果园、彭家坪镇贾家山村),构建起三山(贾家山、石板山、狗牙山),二坪(西津坪、王家坪),一梁(魏岭东梁),一架岭(黄峪西山岭)为主的设施农业基本框架。全膜双垄沟播技术向玉米适宜种植区域倾斜,最大限度地发挥出该项技术的优势。项目区尽量集中连片、实行整村推进,发挥规模带动效应。实施区域以“一线三点”为重点,即;建立黄峪乡韩王公路一线旱作玉米示范带,建立西果园镇王家坪鲜食玉米示范点,西果园镇上果园村连片种植旱作玉米示范点,阿干镇、魏岭乡二阴地区玉米示范点。2015年达到3万亩。

(三)拓展市场,推进农业产业化快速发展。以效益为中心,充分发挥区位优势,优化培植生产要素,实施农业产业化经营,逐步实现农业的区域化布局,专业化生产,企业化管理,社会化服务。加快培育龙头企业,提高农产品加工率。把发展龙头企业作为实现农业产业化经营的突破口,尽快形成产业优势和经济优势。大力开拓和培育市场,搞活农产品流通。培育专业化生产基地。以现有的特色农产品和规模化生产基地为基础,以龙头企业为依托培育壮大具有市场竞争力的农业主导产业,形成一批农业生产的特色乡镇、专业村。加快发展农村合作经济组织,努力培育产业化载体。大力培育“龙头企业+基地+农户”、“农民专业合作社+农户”和“经营大户+农户”的产业化发展模式,加速土地流转步伐。

(四)加强培训,大力实施科教兴农战略。启动实施“科技入户工程”,实行科技人员包乡、包村、入户开展科技承包,把科技真正交到农民手上,促进科技向生产转化。切实强化科技培训工作,重点围绕种植和养殖两大领域,开展生产关键环节的关键技术培训,使其熟练掌握关键操作要领。加速农业新品种、新技术、新成果的转化、应用和推广力度。进一步加强农业科技成果推广应用体系建设,加大对农业试验、示范项目的资金投入力度,坚持“引进、示范、推广、创新”的工作方针,引进推广一批优质、高效品种和高新技术,进一步提高农业综合生产能力。实施技术创新,加快农业科技示范园区建设。进一步健全完善管理体制和运行机制,充分发挥科技龙头的示范带动作用,建立全区范围内的科技示范园区协作网,发挥示范园的整体示范作用。

(五)广辟渠道,增加对农业发展的投入。确定一批以百合、蔬菜、畜禽等为主的农业发展项目,积极争取国家、省市的资金支持。区内财政预算内支农资金的投入增长幅度也应高于财政收入增长幅度,增强农业发展后劲。同时,积极争取集体、个人和信贷资金的投入,逐步建立起国家、集体、个人和信贷相结合的投融资机制,扩大农业投资来源,为全区农业可持续发展提供资金保障。